一、存在问题
据预测，西安秋冬季环境形势严峻，减霾压力巨大。因此，急需认识当前大气污染治理工作的重要性和紧迫性；急需进一步把思想认识和行动统一到党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署上来，对照《大气十条》和《攻坚行动方案》目标任务清单，加大督查督办力度，采取针对性更强的措施，提高治理效果，积极应对重污染天气。雾霾频发，也说明了近几年已有的治污效果还不稳定，在气象条件稍有不利的情况下，雾霾污染便会加重。所以，只有打破行政界限,完善关中区域大气污染防治一体化的政策措施，才能确保实现“大西安”建设目标。由此可见，环境污染治理的复杂性、长期性和艰巨性。
二、对策建议
1、综合与协同治污减霾
防治雾霾污染是一项系统工程。因此，要解决当前突出光化学烟雾、灰霾、臭氧等问题。借鉴经验，既要实施二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等多污染物协同减排，还要深化工业源、移动源和面源等污染的治理工作。对于区域大气污染问题只有区域内各行政辖区协同控制，才能有效减少灰霾天数。
2、燃煤污染的防治
燃煤污染重点源的监管：一是严格执行工业污染物排放标准；二是对重点企业实施强制性清洁生产审核；三是严格控制细颗粒物及其前体物污染物的排放量；四是环保部门通过全面推行排污许可证制度等一系列措施，确保细颗粒物及其前体污染物排放量的减排效果。
燃煤工业锅炉的污染防治：一是在西安市范围内除集中供热设施外，禁止新建任何燃煤锅炉；二是执行大气污染物特别排放限值；三是尽快修订《西安地区散烧煤、蜂窝煤污染物排放标准》，严格控制区域煤炭总量消费。
3、机动车尾气污染的防治
机动车等移动污染源的控制：一是继续提升新车排放控制水平；二是加速淘汰高排放的“黄标车”和老旧机动车辆；三是强化民用车辆的监管；四是提高车辆燃料的清洁化水平；五是依据机动车行驶里程，强制更换催化剂，减少尾气排放量。
4、扬尘面源污染的防治
扬尘污染的控制：一是重点对建设施工工地现场实施精细化、标准化管理；二是拆迁工地落实湿法作业；三是减少城市裸地面积；四是加强生态农业建设；五是加强道路保洁；六是强化煤堆和各种粉状储存场的监管管理；七是凡在城区内从事散装运输的车辆，一律实行密闭运输；八是加强施工扬尘监管；九是加强对建筑垃圾运输车辆每月不定期的专项整治；十是各类土建工程应尽量使用商品白灰和商品混凝土，不得使用散装水泥。
5、有机物（VOCs）和氨污染的防治
有机物（VOCs）的污染防治：一是全面开展加油站、储油库和油罐车油气回收治理； 二是开展挥发性有机物摸底调查；三是开展重点行业污染治理，优化喷漆工艺与设备；四是开展挥发性有机物污染综合防治试点；五是加强餐饮业油烟污染治理；六是开展服装干洗业污染治理。
氨的控制：一是禁止生活垃圾和城市园林绿化废物和行道树等落叶和废弃物的露天焚烧；二是及时、妥善处理秸秆等农业废物；三是加强对施用化肥的技术指导，合理施肥，鼓励采用长效缓释氮肥；四是加强规模化畜禽养殖的审批、监管，推广先进可行的养殖技术。
6、生活源污染的防治
生活源的污染防治：一是实行环境友好型消费方式；二是绿色出行；三是节约一度电；四是植树种草；五是禁止露天焚烧秸秆、垃圾、落叶等；六是减少焚烧香烛和祭品、减少燃放烟花爆竹；七是形成有益于环境的生活习惯。
2017-11-19